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据德国对外政策网站(german-foreign-policy)报道鉴于美国大选在即,欧洲和德国的智库预计,后奥巴马时代的美国政治将损害德国利益,建议德国政府今后应该在国际政治方面采取自主独立的立场,改变消极、随从的态度,甚至不要害怕与美国发生冲突,在塑造国际政治秩序方面发挥的积极作用。
智库提出这种观点的背景是,无论是川普还是希拉里上台,美国的对外政策都将与德国、欧洲利益相悖。如果是川普上台,将要求欧盟大规模增加军费;如果是希拉里上台,将针对俄罗斯执行更具攻击性政策。
因此,德国智库政治和科学基金会指出,这里涉及的不光是如何塑造欧美关系的问题,更涉及到未来的世界秩序。实际上,如果面对美国政府可能执行的让人无法忍受的对外政策,德国能采取对立的立场,那么德国政府长久以来试图扮演国际政治领导者的努力将获得更多的合法性。
设在伦敦的智库欧洲对外关系委员会(ECFR)指出,现在欧美关系已经面临“严重挑战”,而如果川普当选的话(尽管这种可能性不大),双方的关系将变得更为困难。
川普一直呼吁北约的欧盟成员国大幅提高军费,以减轻美国在军事上的压力;而现在他更是提出,欧洲各国应该自行解决只涉及它们的冲突和问题,比如当前的难民危机和与俄罗斯在乌克兰问题上的争斗。
此外,川普特别反对自由贸易,对出口型的德国工业来说这是个威胁。欧洲对外关系委员会认为,必须预先做好准备,预防川普对欧盟关系做出整体调整,否则可能使曾经确保大西洋两岸安全和繁荣的双边关系遭受长期性的伤害。
如果希拉里入主白宫,未来的美国对外政策也将损害德国利益。这不光涉及叙利亚问题,也涉及对俄罗斯的关系。欧洲对外关系委员会认为,在希拉里领导下,叙利亚美国将加大对叙利亚的军事介入;俄美关系将不可能改善。
俄美关系恶化也许符合部分东欧国家的利益,但对未来的欧美关系来说不是一件好事,因为德国和意大利等欧盟国家都希望在经济领域里改善与俄罗斯的关系。
直到目前,欧美在对俄政策上都一直试图寻找统一的立场,但如果希拉里上台,欧洲对外关系委员会认为,这种努力将遭受挫折。双方很难统一立场,这样将导致整个西方国家对俄政策陷入混乱,不利于限制俄罗斯的力量。
由于未来美国政策可能有损德国利益,德国政府智库建议德国政府采取独立的政策。当然,任何国际政治的构想“如果没有超级大国美国的参与都很难成功”;而且目前没有一个欧洲国家可以替代美国成为北约对俄国的威慑。
因此,政治和科学基金会提出,“如果美国的立场有损德国的利益,我们必须三思而行作出应对”。但是,如果把保持“良好的欧美关系”本身当成目的,“那我们就放弃了战略回旋的余地”。
政治和科学基金会进而还说,“我们必须预先做好与美国发生争议的准备,否则我们会一开始就失去许多施加影响的机会”。未来有可能出现像2003年美国入侵伊拉克这样的情况,“届时德国必须明确自己的立场,尽早表明自己对事态的评估”,并且要尽可能与欧盟一道表明立场。“德国和欧洲”不能把建构国际政治秩序的工作拱手让给美国。
政治和科学基金会认为,川普参选在某种意义上说也是一件好事,它迫使德国构想新的对美政策,迫使德国未来行事更为独立。
“只有川普可能当选这一现实才能迫使德国在政治上提出一些从前不愿提的问题”,而只有提出了这些问题,“相应的策略上的思考”才可能恰当。即使川普不太可能获胜,即使希拉里最终入主白宫,政治和科学基金会总结说,“德国政治也不应该停留在以往总是持观望态度的老路上了。
也许我们德国人应该撇开美国的大选好好考虑一下该如何塑造欧美关系、该如何构造未来的世界秩序了”。
德国政府长久来寻求在国际政治上发挥更大的影响力,欧洲对外关系委员会建议,德国面对美国应该具有“更强的对抗性”。
面对未来的美国总统川普或特别好战的希拉里,应该存在着平衡力量,德国应该成为这种平衡力量,这也会赋予德国试图影响国际政治的诉求具合法性,就像当年德国总理施罗德拒绝派遣德国联邦军参加美国对伊拉克的战争一样。
事实上,从强权政治角度看,在一定程度上与美国对立是合理的。曾出任科尔总理顾问的特尔切克(Horst Teltschik)不久前撰文说:德国应该成为国际政治的一个领导力量。“新的多极世界的格局正在形成”,俄罗斯重新强大,中国崛起,“只有一个大陆仍然缺席,就是欧洲”。
一个“拥有共同对外政策和安全政策的”、统一行动的欧盟将在国际政治事务中拥有足够的分量”,足以扮演一个独立的角色。在美国政策越来越让人觉得难以忍受的时候,德国和欧盟能起到相应的对立作用。(欧洲时报/ 喧闹真人 编译报道)
编辑:彦兰